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融资担保2018年3月5日，十三届全国人大一次会议开幕，国务院总理李克强在所作的政府工作报告中明确提出，“设立国家融资担保基金”，据21世纪经济报道记者了解，这是政府工作报告中首次明确提出这一规划。

    设立融资担保基金并非首提，早在2015年7月31日的国务院常委会议上，就提出要设立国家融资担保基金，以更好发挥金融支持实体经济作用。2015年国务院的43号文《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》更是对国家融资担保基金做出了具体阐释，被行业视为顶层设计的纲领性文件。

    但从首提至今已迈入第三个年头，国家融资担保基金仍未正式落地。有业内人士指出，2017年9月国务院常务会议中提出要尽快设立国家融资担保基金，此次政府工作报告中再次提出设立国家融资担保基金，或许意味着基金落地有望加快。

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融资担保公司注册     高级顾问陈小姐18680354066

办理融资担保批文     高级顾问陈小姐18680354066

办理融资担保牌照    高级顾问陈小姐18680354066

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一、办理融资担保牌照需要满足哪些条件？

A、在深圳市设立的融资性担保公司应当由一至两个企业法人或自然人等作为主发起人组建。

(一)企业法人作为主发起人应当具备以下条件：

1.管理规范、信用良好、实力雄厚。

2.持续经营三年以上，近连续两个会计年度盈利，近三年累计净利润在1000万元以上，资产负债率不高于70%，净资产不低于5000万元，原则上实施本项目投资后长期投资额不得超过净资产的60%。

(二)自然人作为主发起人应当具备以下条件：

1.拥有发起出资的经济实力，具有一定的实业背景并在所在行业具有一定影响力，能够出具相应的有效证明。

2.无重要不良信用记录，无重大不良从业记录和无违法犯罪记录等。

B 在深圳市设立的融资性担保公司，注册资本不得低于人民币1亿元，并以货币一次性实缴，且不得以借贷资金或他人委托资金入股。

C、由一个企业法人作为主发起人发起组建的，持股比例原则上不低于30%；由两个企业法人作为主发起人发起组建的，持股比例原则上各不低于20%；自然人作为主发起人发起组建的，应当持有适当比例的股权。

D、一般发起人应当具有一定的行业背景、持续的出资能力以及风险承受能力，原则上出资额不低于500万元且持股比例不低于1%。

二、设立融资性担保公司其他条件：

（一）有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程。

（二）有具备持续出资能力的股东。

（三）有符合本办法规定的注册资本。

（四）有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的从业人员。

（五）有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度。

（六）有符合要求的营业场所。

（七）监管部门规定的其他审慎性条件。

    政策性融资担保体系亟待补齐

    广东地区一家大型国有融资担保公司人士告诉21世纪经济报道记者，建立全国性融资担保基金，首先需要建设一个统一、透明的融资担保交易平台，但目前各地区融资担保发展程度不一，且在基金的财政支持、风险共担等方面还没有较统一意见，部分地区存在担保杠杆率过高问题，这些也是全国性融资担保基金还没有成立的原因。

    “但全国性融资担保基金是未来的必由之路，也是行业众望所归的方向。”西部某城商行相关业务负责人对21世纪经济报道记者表示。

    该人士指出，2009年以来，随着一系列规章制度的出台和监管工作的推进，我国融资担保业逐步纳入规范经营的轨道，但整体行业发展仍面临一些困境并不断暴露问题，政策性融资担保体系的缺失和融资担保业本身的基础较为薄弱是主要原因，加之近年来在经济下行压力下，小微企业经营风险增加，融资担保机构面临的风险也随之增加，融资担保业确实面临压力。

    他认为，政府需要发挥主导作用，一方面通过政府支持提高融资担保机构服务能力，二是主导推进再担保体系建设。我国台湾地区自上而下建立的不以盈利为目的的政策性融资担保体系十分值得借鉴，可以说从根本上解决中小企业融资难题。当银行对中小企业的贷款发生损失，由政策性担保体系承担80%的损失，银行承担20%的损失，以担保体系的少量亏损换取对中小微企业融资的巨大支持。

    业内人士大多认为，设立国家融资担保基金，意味着是用国家信用为地方政府、为一些企业特别是小微企业增信。一方面可发挥信用增进作用，加速金融资源向实体经济的渗透，缓解“两融”问题；另一方面，可缓解地方政府资金短缺问题，有助于盘活整个经济。

    基金规模或超600亿

    多位融资担保行业人士告诉21世纪经济报道记者，行业一直在期待国家性融资担保基金的落地，认为设立全国融资担保基金将增强各融资担保公司的资本实力、减轻风险压力，促进融资担保行业发展。

    “融资担保行业直面中小企业，具有利润低、风险高的特点，更多是为企业发展提供政策性支持，建立国家融资担保基金将更好的分担现有融资担保机构的风险，完善财政、银行、担保机构风险共担模式，可以减轻融资担保企业风险压力，进一步发挥融资担保机制对缓解小微企业、‘三农’融资难融资贵的作用。”深圳市中小企业信用融资担保集团有限公司相关负责人表示。