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改革开放以来的40多年里，我国饭店业蓬勃发展，正在朝着世界饭店业的第一梯度迈进。我国旅游饭店的星级评定标准，从1988年首版标准发布并实施以来，从行业标准逐渐升级为国家标准，并经过多次修订，愈发符合我国饭店业标准化、现代化和国际化的发展要求。

截至目前，根据中国旅游饭店业协会官网公示的星评信息，我国现有五星级饭店800多家（北京57家、上海56家，位居全国前二），一至四星级饭店7100多家。

01.

我国酒店星级评定的发展历程

改革开放以来，我国的对外交往不断扩大，各领域的涉外活动日益增长，一批批的国际友人涌入中国，对应的旅游和住宿需求激增。当时，我国的饭店数量严重匮乏，区域分布不均，整体服务质量也较低，导致了很多国外客人的投诉，严重影响到我们的国家形象和国家对外开放政策的推进等。

为了解决饭店数量严重不足和服务质量低下等问题，国务院于1979年批准立项，计划积极利用侨资、外资，在全国范围内新建一批具有国际水平的涉外旅游饭店，包括北京建国饭店、北京长城饭店、上海华亭饭店、上海虹桥宾馆、广州白天鹅宾馆和南京金陵饭店等。

这一批中外合资的涉外旅游饭店，在设计、建造和经营等方面引进全新理念和标准规范，不仅取得了良好的经济效益，也为我国现代饭店业的发展奠定了坚实基础。

▲图为北京建国饭店，于1980年开工建设，1982年4月建成开业。该酒店是由北京市政府和美籍华人陈宣远共同出资建造，总投资2000多万美元，是我国第一家中外合资饭店。

进入20世纪80年代，我国涉外旅游饭店数量快速增长。为了中国饭店业标准化、现代化和国际化的发展，国家旅游局（即现在的文化和旅游部，下同）开始了我国涉外旅游饭店星级标准的制定工作，国家旅游局为此还设立了全国旅游星级饭店评定委员会办公室。

1987年，国家旅游局邀请世界旅游组织专家、西班牙旅游企业司副司长何赛·阿·费雷罗（Jose A. Ferrero）来我国做咨询顾问。

在国家旅游局的统筹下，深入考察全国各地的100多家饭店，参照国际官方旅行组织协会《旅馆等级标准》等国际标准，经过一年多的努力，《中华人民共和国旅游（涉外）饭店星级标准》终于定稿。

该标准于1988年8月经国务院正式批准并颁发，从1988年9月开始实施，这也是我国饭店业第一个统一的行业标准。

到1993年，在国家技术监督局的主导下，修订《中华人民共和国旅游（涉外）饭店星级标准》并作为国家标准发布——《旅游涉外饭店星级的划分与评定》（GB/T 14308-1993），其后又经历了几次修订：

1997年版（GB/T 14308-1997）

2003年版（GB/T 14308-2003）

2010年版（GB/T 14308-2010）

2023年版（GB/T 14308-2023）

▲图为广州白天鹅宾馆，于1983年开业，由广东省政府和霍英东共同投资兴建。酒店坚持“三自原则”，开创了我国自主建造星级酒店的先河，是国内首批三家五星级饭店之一。

《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T 14308-2003），于2003年5月发布，2003年12月开始实施。该版标准用“旅游饭店”取代之前的“旅游涉外饭店”，并按照国际惯例明确了旅游饭店的定义；规定饭店星级标志有效期为五年，取消了星级终身制，增加了预备星级；增设了“白金五星级”。

2006年7月，国家旅游局在北京中国大饭店召开新闻发布会，宣布启动创建白金五星级饭店的试点工作。北京中国大饭店、上海波特曼丽嘉酒店、广州花园酒店、济南山东大厦等4家饭店入围首批试点名单。

最终，北京中国大饭店、上海波特曼丽嘉酒店、广州花园酒店基本达到白金五星级饭店标准要求，国家旅游局局长、全国旅游星级饭店评定委员会主任邵琪伟在2007年8月为这三家饭店颁发了证书和标牌。

▲图为南京金陵饭店，于1979年开工建设，1983年开业，由南京市政府和新加坡华人陶欣伯共同出资建造，总投资约4800万美金，大楼有37层，是当时的全国第一高楼。

《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T 14308-2010），于2010年10月发布，2011年1月开始实施。该版标准更加注重饭店核心产品，弱化配套设施；将一二三星级饭店定位为有限服务饭店；突出绿色环保的要求强化安全管理要求，将应急预案列入各星级的必备条件；提高饭店服务质量评价的操作性；增加例外条例，引导特色经营；保留白金五星级的概念。

《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T 14308-2023），于2023年11月发布，2024年3月开始实施。该版标准将“总则”更改为“基本要求”，增加了“坚持社会主义核心价值观”“坚持新发展理念”“坚持文旅深度融合”等要求；增加“公共卫生管理”的相关条款；更改“设施设备评分表”名称和总分值；增加“饭店运营质量”中宾客网络评价内容；增加“批量评定机制”的条款；更改“饭店星级标志有效期及评定性复核期限”。

▲图为上海华亭酒店，于1986年开业，2022年正式停业整改。该酒店由上海华亭集团投资建设，是上海第一家中外合营的涉外五星级酒店。

02.

我国现行的酒店星级评定标准

我国现行的酒店星级评定标准是《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T 14308-2023），于2023年11月发布，2024年3月开始实施，详细标准可以在“全国标准信息公共服务平台”官网查看。

该标准规定了旅游饭店星级的标志、基本要求、安全管理、服务质量要求、公共卫生管理、运营管理及划分条件与评定办法等要求，并适用于正式营业的旅游饭店。

▲图为北京中国大饭店，于1990年开业，开业以来一直由香格里拉酒店集团（Shangri-La）管理，是我国首批三家“白金五星级旅游饭店”之一。

1. 旅游饭店的定义

旅游饭店（tourist hotels）是以间夜（房晚）为单位出租客房，以住宿服务为主，并提供餐饮、商务、会议、休闲、度假等相应服务的住宿设施。

2.星级和标志

旅游饭店星级分为五个级别，由低到高为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级。

星级标志由长城与五角星图案构成，用星的数量和颜色表示旅游饭店的星级，一颗金色五角星表示一星级，两颗金色五角星表示二星级，三颗金色五角星表示三星级，四颗金色五角星表示四星级，五颗金色五角星表示五星级。

图为广州花园酒店，于1985年开业，由廖承志、利铭泽倡议兴建。广州花园酒店是国内首批三家五星级饭店之一，也是我国首批三家“白金五星级旅游饭店”之一。

3.基本要求

应坚持社会主义核心价值观，诚信经营。

应符合治安、消防、卫生、环境保护、安全等有关要求。

应坚持新发展理念，落实低碳节能、绿色环保、制止餐饮浪费、垃圾分类、塑料污染治理等要求。

应坚持文旅深度融合发展，弘扬优秀文化，发挥文化传播窗口作用。

应按要求向文化和旅游行政主管部门报送统计调查资料，根据规定向相关部门上报突发事件等信息。

饭店内所有区域应达到同一星级的运营规范和管理要求。饭店评定星级时不应因为某一区域所有权或经营权的分离，或因为建筑物的分隔而区别对待。

饭店开业一年后可申请评定星级，经相应星级评定机构评定合格后取得星级标志，有效期为5年。

图为上海波特曼丽嘉酒店（The Portman Ritz-Carlton，Shanghai），于1998年开业，是国内第一家丽思卡尔顿酒店，也是我国首批三家“白金五星级旅游饭店”之一。该酒店由美国独资建造，上海美国商会也设在该酒店。

4.安全管理

应取得必要的安全许可证。

应确保各类设施设备安全有效地运行，并定期对设施设备进行检修保养。

应建立并执行安全管理制度。

应符合食品安全有关要求。

饭店提供的文字、讲解、电视频道、图片音像等服务以及宣传资料应符合国家有关要求。

应制定突发事件（包括火灾、自然灾害、建筑物和设施设备事故、食品安全事件、社会治安事件、公关和舆情危机等）处置应急预案，并定期演练。

应保护宾客信息及隐私安全。

图为北京长城饭店，于1984年开业，由北京市政府和美籍华人沈坚白共同出资建造。该酒店1985年挂牌喜来登（Sheraton），是国内第一家国际品牌酒店，2017年摘牌。

5.服务质量管理

员工应遵守职业道德和规章制度。

员工应遵守服务规范，执行操作程序。

员工对客服务应礼貌、亲切、热情、友好。

应关注宾客需求,重视宾客体验。

应为残障人士提供必要的服务。

6.公共卫生管理应定期消毒和消杀虫害。

应设立必要的消毒间，设施有效。

员工应持有效健康证上岗。

应建立完善的卫生安全检查制度并有效落实。

应制定突发公共卫生事件应急预案。

7.运营管理应有员工手册。

应有服务规范、管理规范和操作程序等规章制度，并适时更新。

应有完善的员工培训体系，员工知晓本岗位工作要求，并掌握相关技能。

图为广州中国大酒店，1984年开业，是中国首批的三家五星级饭店之一。该酒店隶属于广东岭南集团，1998年交由万豪国际集团（Marriot）经营管理，到2018年合同到期交还岭南集团。

8. 星级的划分条件与评定办法

必备项目：各星级旅游饭店应具备的硬件设施和服务项目按照相应要求执行。评定检查时,逐项确认达标后，对应评分。

设施设备及其他项目：各星级旅游饭店的位置、结构、数量、面积、功能、材质、设计、装饰等和其他项目按照相应要求执行。

饭店运营质量：各星级旅游饭店的管理制度与规范、服务质量、清洁卫生、维护保养等运营质量按照相应要求执行。

9.其他

饭店取得星级标志每满5年后应进行评定性复核，评定性复核未达到相应星级的要求，按规定给予限期整改或取消星级处理。

星级旅游饭店经营过程中出现以下情况的将给予限期整改或取消星级处理：

a) 发生重大违法违规事件；

b) 出现卫生、消防、安全、环境保护等重大责任事故；

c) 发生重大有效投诉或造成严重社会负面影响；d) 运营管理达不到相应星级的要求。

已经具有较大规模连锁成员，技术标准统一，服务质量稳定，运营管理良好，且在业内拥有较高知名度的商业品牌饭店，可对照四星级及以下星级旅游饭店标准批量评定。

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